2017年9月15日，高教版《稅法》教材主編、2003网站太阳集团院長張輝教授應邀作為法學界專家參加了湖南省财政廳、湖南省政府法制辦組織，有湖南省環保廳、湖南省地稅局相關負責人，湖南大學、湖南師範大學等有關高等學校專家，以及株洲金屬冶煉集團等多家企業代表參加的“湖南省環境保護稅立法論證會”，就我省拟定的應稅大氣污染物和水污染物的适用稅額标準進行論證。湖南省财政廳副廳長歐陽煌、省法制辦副主任張建華等相關部門領導參加了論證會。

為了保護和改善環境，減少污染物排放，推進生态文明建設，2016年12月25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過《環境保護稅法》，自2018年1月1日起在全國範圍内實施。根據該法的規定，授權省級人民政府在該法規定的稅額幅度内，提出應稅大氣污染物和水污染物的具體适用稅額，報同級人大常委會決定，并報全國人大常委會和國務院備案。為此，湖南省财政廳、湖南省政府法制辦在前期調研、測算的基礎上，拟定了若幹備選方案并通過召開論證會的形式，聽取各方面的意見和建議。此次論證會，與會的11位政府職能部門、企業和專家代表，結合各自工作和研究的領域，圍繞我省拟定的稅額标準備選方案，從環保、稅收等多個方面闡述了各自的觀點。

作為參加此次論證會唯一的法學界專家代表，張輝教授的發言既有政治高度，又有專業深度，所發表的觀點和論證，受到了與會領導和專家的高度關注。在近二十分鐘的發言中，他提出了我省環境保護稅授權立法有必要在法律規定的最低稅額标準上适當提高稅額标準的觀點；不僅從政治、經濟和管理的角度詳細論證了我省适當提高稅額标準的必要性，而且從稅法的比例原則出發，在法理層面充分論證了拟提高的具體稅額标準的合法性。

在論證會的總結環節，湖南省财政廳副廳長歐陽煌、湖南省政府法制辦副主任張建華等領導在各自的發言中分别對張輝教授的觀點和理論論證給予了高度肯定。